基于财政规制的中国文物保护研究——对汶川地震毁损文物的思考

四川汶川地震造成了文物资源的巨大毁损。文物是不可再生资源,也是具有公共性、公益性和非营利性等属性的公共产品。对毁损的文物进行保护与管理,不只是一般的市场行为问题,更是一种社会公益建设问题。文章讨论了文物的公共产品属性与市场化问题,从财政制度安排上,认为实行公共财政补贴政策;改善公共产品供给,构建"一元"投入机制;完善财政转移支付制度,构建多元筹资体系;整合捐赠资源,构建社会监管机制,是实现灾后文物资源有效保护的重要路径。