关于市管县体制的几点理论思考

一、如何理解市管县的真正实质由市委管县变为城市管县的真正实质是什么?这个问题关系着整个行政区划的总体指导思想和方针政策的制定。由于现在对此还缺乏明确详细的理论说明,缺乏具体的指导原则,因此造成很多干部概念上的模糊不清和实践上的偏差不足。我国曾于1958年和“文革”期间两度在一些地区实行市管县。