论公共政策规划中的以人为本思想

公共政策的本质是对全社会的利益作权威性的分配。政策规划不是简单地表现为利益分配功能．还包括分配前的利益选择和利益综合．分配后的利益落实。其中，利益落实是公共政策最关键的一环。同时，以人为本的实质是以人民群众为本。最终实现最广大人民群众的根本利益。