西藏新农村建设中的金融改革：阿里个案研究

农牧金融改革是西藏建设社会主义新农村不可回避的重大课题。“十五”期间，西藏农牧金融服务改善的根本原因是农牧户小额信用贷款的推广，这一政策能量已基本释放，但制约农牧业发展的金融体制、机制上的深层次矛盾和问题并未解决。通过调查分析，本文提出如下观点：第一，西藏的特殊性，决定了今后较长一个时期内，农牧区仍要继续实行以低利率为核心的区域优惠货币政策；第二，积极发展政策性金融，是完善农牧金融体系、推动农牧金融创新的根本途径；第三，创新风险管理模式，尽快推行农牧政策性保险、担保等服务，可促进农牧信贷总量的迅速扩张和良性循环；第四，规范、引导、扶持民间金融的发展，是西藏现有条件下改善农牧金融服务、提高农牧金融效率的有效措施。