关于构建非税收入管理机制的理性思考

非税收入是政府财政收入的一个重要组成部分,是保障各级政府职能正常运转,促进社会经济事业发展的重要财力。规范非税收入管理是党中央、国务院做出的重大决策。长期以来,相对于税收管理而言,我国非税收入管理一直比较薄弱,尚未形成一套规范化的管理机制。按照建立健全公共财政管理制度的要求,改革现行非税收入管理体制,进一步加强非税收入管理,规范非税收入征收管理工作,按照"所有权属国家、使用权在政府、管理权在财政"的原则,构建非税收入管理新机制,是深化"收支两条线"改革,加大"非税收入专户"管理力度,完善部门预算编制和国库集中支付制度的重大举措,对推进依法行政,提高依法理财水平,增强政府宏观调控能力具有十分重要和深远的意义。