流动人口管理的域外借鉴:着眼于迁徙制度和居住保障机制

自由迁徙是联合国人权公约中确立的一项基本原则。许多国家都秉承了自由迁徙制度。但自由和权利总是相对的,这也体现在许多国家对自由迁徙规定了应履行登记变更义务、迁徙时应遵循相应的法律规定上,等等。在对流动人口的居住保障机制上,英国、法国等国家以为流动人口建廉租房、立法保护承租人的权利等形式,注重对流动人口的居住保障。我国自1958年确定户籍管理体制以来的限制人口自由流动的模式与市场经济的内在要求相悖,对流动人口相应的居住保障措施也没有做到位。我国的流动人口管理需要借鉴国外的一些先进可行的经验,并依据国情设计出具有前瞻性的、与经济发展相适应的流动人口管理模式。