为何将“优化国土空间开发格局”放在推进生态文明建设重点任务的首位？

答：十八大强调了国土这一生态文明建设载体的重要性：“国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。”这是有现实针对性的：现实中不珍惜国土，乱占耕地、过分放牧、滥砍滥伐的现象时有发生，有些地区甚至打着开发的名义侵占农民土地，造成了一系列的社会冲突。