集中连片扶贫开发:宏观状况、理论基础与现实选择——基于中国农村贫困监测及相关成果的分析与思考

在新时期的扶贫开发工作中,集中连片贫困区成为扶贫攻坚的主战场。不同片区的贫困发生率、人口、地方财政收入、农民人均纯收入等都各有不同,因此集中连片扶贫开发必须重视片区贫困的独特性和差异性,如此才能制定具有地方适应性和有效性的扶贫攻坚战略。新区域主义、人力资本理论、生计资本理论、空间贫困理论和多元发展理论,都是片区扶贫开发的重要理论基础。而坚持党和政府的主导、统筹城乡与区域发展、扩大社会参与和坚持自力更生等则是片区扶贫开发的现实选择。