三权分置背景下集体土地所有权行使困境及其应对

三权分置将集体土地承包权和经营权分离,促进了土地流转,但三权分置中基础性的权利即所有权却经常被忽视,相关法律规定简陋,导致现实中权利关系不明确、非权利主体行使所有权等一系列问题。只有解决土地所有权的行使问题,三权分置政策才能得到有效实施。本文尝试分析农村集体土地所有权行使中的困境,并在分析问题基础上找寻解决方案。