国家身份与贸易战略:21世纪的日本自由贸易战略变迁

身份决定偏好,偏好决定目标,目标决定路径。由核心观念汇聚而成的“国家身份”在宏观层次规范了一国自由贸易战略的基本立场、核心利益和政策取向。当前在安倍晋三政权下,日本在自由贸易战略上主要表现为相互交织的三个国家身份:“核心”、“主导”和“桥梁”。其中,“核心”是指在全球贸易和投资规则制定中居于“轴心”地位,尽可能地参与主要诸边或双边经济伙伴关系(EPA),从而在其国别重叠部分始终位于焦点。“主导”是指在各个EPA谈判中起引领作用,努力提高其一体化深度和市场开放的雄心水平。“桥梁”是指在发达经济体和发展中经济体之间、在亚太等不同区域之间起到连接、中介、传导的作用,能够最大限度地反映、协调、平衡各方的共同利益。这三个身份是紧密联系在一起的,“核心”是前提和基础,“主导”和“桥梁”则分别是在政策议题设置和伙伴关系上的突出表现。