生态环境损害赔偿责任方式司法适用实证分析

An Empirical Analysis of Judicial Application of Liability on Compensation for Ecological Environmental Damage——Based on the analysis of 122 sample judgment documents

损害赔偿是承担民事责任的基本方式,也是生态环境损害司法救济常用的一种责任承担方式。生态环境损害的司法救济与传统民事司法救济既有共性也有特殊性。生态环境损害司法救济中适用赔偿损失责任方式存在赔偿费用性质疑义、赔偿金额计算标准不统一、赔偿费用归属不明确、环境行政公益诉讼的适用不足及赔偿损失责任落实不到位等问题。对此,应采取以下措施予以完善生态环境损害司法救济中的赔偿损失责任方式:出台专门的自然保护法及自然损害救济法;制定明确统一的生态环境损害鉴定评估标准体系;法院应遵循惩罚性赔偿原则,正确行使自由裁量权;创新生态环境损害赔偿资金管理配套举措;坚持环境行政执法先行,行政公益诉讼为主的救济模式,实现全过程生态环境保护和损害有效救济。