梦想合伙:区域一体化进程中政府协作的新模式——以长三角田园五镇乡村振兴先行区为例

The New"Partnership in Dream"Model of Government Cooperation in the Process of Regional Integration:A Focal Study of the Rural Revitalization Pioneering Project in Five Local Towns in the Yangtze River Delta

关于加快推进区域一体化,有转变政府职能实现区域治理和规范竞争重塑地方政府关系两种视角。区域治理的视角深受公共管理理念的影响,希望通过公私合作,形成多中心治理。规范地方政府竞争的视角则将焦点放在了更高层级政府如何制定规则、标准,侧重点放在地方政府。梦想合伙模式则是基层在实践中通过自下而上的探索得来的。长三角田园五镇打破省域界限、行政级别限制,采用联席会议、轮值的方式商讨项目,共谋发展。田园五镇面临着落实区域战略任务的共同压力,具有差异化发展的可能性。既有竞争又有合作的合伙方式,将竞争所带来的负面效果大大降低,让整体的收益获得极大的提高。