面对违规决策,基层为何难纠偏?

近几年,半月谈记者在基层采访,常常有个困惑:上级一些明显的违规决策、偏颇政策、越线操作,为何在执行过程中,即使基层干部群众多有怨言抵触,也难以及时反馈和有效纠偏?比如,中部某镇为完成上级部门指标任务,向下辖村庄发派项目建设任务,但花费约70万元的项目只有15万元支持资金,导致一个村庄欠下村干部、村民、工程队三方债务50余万元,村委会被工程队告至法院,法院查封了该村公用账户。在这种情况下,新任村支书又接到了镇里安排的新任务。