论建立群众护堤员合同制

群众护堤制度经过几十年的运行,目前出现了深重的危机。其原因就是在农村经济体制发生重大变革后,护堤员的管理没有引入新的机制。建立群众护堤员合同制就是按照社会主义市场经济的要求,在黄河管理单位与护堤员之间建立一种强有力的、有法律基础的联系。两者之间将是两个法律主体,以经济利益为纽带连结起来。护堤员可以通过努力获得较多的报酬,这种努力是自觉自愿的。黄河管理单位通过对护堤员的管理,提高工程管理的水平,这种管理是主动的,有法律依据的。