地方政府融资困局与永续债券发行的理论探讨

我国法律规定地方政府不具有举债权,但由于现行的中央与地方财政分配机制的存在,地方政府的收入难以满足建设与发展需要,造成财权与事权错配,只能通过抵押资产和政府担保等方式来扩大融资途径以满足当地发展需要。地方债通过财政部代理发行的方式实现放行,但对地方政府资质有较高要求;地方收入债券以投融资平台企业债券的形式迅猛发展,地方政府债务规模之巨、增速之快及其隐蔽性引起了人们的担忧与恐慌。