跨年度预算平衡机制的要义是严肃性与灵活性的兼容

根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新《预算法》强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。公共预算如果超收了．收入用于冲减赤字、补充预算稳定调节基金或者化解政府债务;如果短收了，调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在国债余额限额内发债平衡。