经济学人

阿道夫·瓦格纳（1835～1917）是德国新历史学派代表人物之一，著名的财税学家，资产阶级近代财政学的创造者，代表作有《政治经济学教程》、《财政学》。瓦格纳根据其所处政治经济及社会背景，通过吸收、罄婵、总结史泰因、谢夫勒等人的观点，逐步形成了自己的以社会财政、税收思想为核心的理论体系。他把社会经济组织分为“个人的经济组织”、“共吲的经济组织”和“慈善的经济组织”三种。财政是“共同的经济组织中由权利共同体构成的强制共同经济”，并据此提出了新的国家职能观，认为国家的职能包括发展文化教育和增进社会福利，国家应是“社会国家”。