社会主义革命和建设时期行政法制的历史与法理解读

社会主义革命和建设时期,在探索形成社会主义国家治理新秩序和政府治理新模式过程中,高度集中的计划经济体制造就了依计划治国的治理体制和依政策行政的治理制度。具体而言,计划经济体制与国家上层建筑密切结合,全面渗透到特定社会历史条件下的治国理政和政府治理中,从而形成依计划治国的治理体制;同时,由于常态化的法律制度供给不足,所以多以成文或不成文的党和国家政策作为行政管理的依据,进而形成特殊形态的行政规范制度。依计划治国的治理体制的确立与依政策行政的治理制度的形成,形塑了社会主义革命和建设时期政府治理法治化的中国历程,也催生出这一时期行政法的基本样态,为新时代法治中国建设和法治政府建设奠定了重要基础。