历史风貌区城市更新及土地利用实践探索——以武汉三阳设计之都为例

随着城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展,城市更新成为城市发展下一个风口。为改变城市面貌,传承历史文脉,探索新形势下的城市更新路径,武汉在历史风貌区三阳设计之都展开了城市更新实践,本次更新根据片区现有资源禀赋及短板,从城市可持续发展的角度,立足片区与城市的关系,在国土空间规划编制、土地全生命周期管理、文保修缮利用、产业落地等方面进行了有益的探索。本次更新实践的规划设计是在新的国土空间规划“五级三类”规划框架下,对详细规划编制进行了初步摸索,强调规划的实施与产业的落地相结合,协同文保修缮主管部门与设计单位,对保留建筑进行活化利用,同时统筹公共空间及基础设施再设计创造出艺术设计气息与传统历史氛围相交融的公共空间。在操作层面,本次更新实践通过优化土地储备模式,创新土地登记制度,灵活运用土地供应政策,策划产业导入,强化招商运营,引导社会资本参与,运用市场规律,协调各方利益,以期最终形成“六统一”(统一规划、统一设计、统一储备、统一建设、统一招商、统一运营)的武汉城市更新模式。