“智调应急”替代还是补充了“议调应急”?——技术治理中协调创新

Does “Intelligent Emergency Response” Replace or Supplement “Deliberative Emergency Response”?——Coordinated Innovation in Technology Governance

协调是突发事件处置中最为重要的活动之一,信息与通信技术升级迭代带来了协调结构、协调依据存旧创新,力图使协调过程更加平滑,新的协调形态不断生成。那么,新的协调形态替代还是补充了原有的协调形态,备受实践部门关注,也值得理论界深入研究。本文以信息与通信技术而非组织为研究对象,构造出信息与通信技术升级迭代与协调过程平滑度因果关系分析框架,概括出信息与通信技术作用下的议事协调、专业协调、数据驱动协调、智能驱动协调四种协调形态,提炼归纳出了"议调应急"和"智调应急"两种协调模式。信息和通信技术升级迭代丰富了组织内外部信息传递方式,建构出了扁平协调结构,促成协调依据从抽象的文字发展成为具象的音视频,协调信息更加全面完整,协调决策更加准确,协调过程更加平滑。然而,由于以信息和通信技术构造的虚拟系统并未完全替代实体组织,目前,"智调应急"并未替代而仅仅补充了"议调应急"。

Does"intelligent emergency response"replace or supplement"deliberative emergency response"?Taking the ICT as the research object,this paper constructs the causality analysis framework of the smoothness of the coordination process.We find that various ways of information transmission coexist in the practical activities."intelligent emergency response"does not replace but only supplements"deliberative emergency response".