从服务国家战略到重视个人生涯:帕金斯系列法案对职业教育的定位变化

From serving national strategy to focusing on personal career: the positioning change of vocational education in the Perkins Series of Acts

帕金斯系列职业教育法案对职业教育的定位经历了一个明显的变化过程。其中,前两部法案以提升劳动力水平和国家竞争力为目的,侧重用法律规范和指导职业教育的发展,遵循职业教育服务国家战略的立法逻辑,注重发挥职业教育的外在功能。后三部法案对职业教育的定位发生明显变化:国家战略依然被重视,但个人的生涯发展受到关注,培养具有健全人格与创新能力的职业人成为职业教育的目的,侧重用法律为职业教育发展提供支持与服务,遵循职业教育服务人、法律服务职业教育的立法逻辑,强调发挥职业教育内在价值。这种从强调国家战略到关注个人生涯发展、从规范与指导职业教育到服务与支持职业教育、从重视职业教育外在价值到重视职业教育内在价值的转变,折射出职业教育理念与立法观念的革新,这种革新对协调职业教育中的个人目标与国家目标间的良性互动做出有益尝试。