基层经常性工作不经常的外因探微

基层单位的经常性思想工作、经常性管理工作等,是基层建设的重要基础,其作用时间最长,应用范围最广,实际效益最高,但也往往最难以坚持。虽然每年的规划当中都当作重要措施,但到年终往往又都是薄弱环节。为什么年年喊要"加强",而到头来又总免不了重蹈时断时续、时冷时热的覆辙呢?在探求基层如何走出这个"怪圈"的过程中,我们感到光找基层的内因还不够.