欧盟领事认证制度的实践与启示

On the Practice and Experience of Legalization of EU

随着欧盟统一化的程度越来越高,欧盟逐渐成为一个统一体。与这种政治、经济、法律统一的状态所不同的是,欧盟公文书的流动仍然呈现出一种"碎片化"的形态,而这种"碎片化"的形态是由国际条约和欧盟立法两种原因造成的。为了解决碎片化的问题,欧盟通过了《简化公文书条例》,希望以此取消公民身份领域的文书认证和类似手续,简化其他手续,已达到促进人员在欧盟领域内自由流动的目的。就我国而言,欧盟为促进公文书流动而采取的诸多措施都值得借鉴。我国一方面,需要积极加入《取消认证公约》。另一方面,也需要预先防范对公文书流动流动机制的碎片化;既要发挥《取消认证公约》的作用,也需要加强与其他国家之间的司法与行政合作。