合作社领导机构自上而下建立

新中国成立后,百废待兴。尽快恢复国民经济,打击投机资本,开展城乡物资交流,稳定市场物价,稳定人民生活,是摆在各级人民政府面前的迫切任务。1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》对合作社做了若干规定。