实行“五个突破”,“官办”变“民办”

虽然恢复"三性"在"官办"向"民办"改革过程中迈出了一大步,但在经营管理上,供销合作社仍然实行着"官办"时期的规章制度,不能把各项业务搞活,也不能搞活农村市场,自然也不能满足农民生产生活的需求。这就要求供销合作社必须进行深层次改革。