美国社区银行监管机制对促进我国中小银行发展的启示

构建多层次、广覆盖、特色化、差异化的银行体系,满足不同市场主体的融资需求,尤其是增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业和"三农"金融服务,是金融供给侧结构改革面临的一个重要任务。但由于我国对中小银行缺乏引导性的制度与政策安排,致使中小银行发展追求盲目扩张,银行业产品同质化现象严峻,且在跨区域发展中集聚了大量风险。长期来看,这不利于中小银行的进一步发展和地方金融系统的安全。本文通过对美国社区银行监管实践的分析与研究,从立法层面提出了促进中小银行发展成为经营稳健的区域性商业银行并为所属区域内的中小企业、居民个人提供多样化金融服务的建议和意见。