集权应急管理在重大突发事件中的制度质量评价与启示

重大突发事件使全球公共安全面临重大挑战,通过集权应急管理可有效地应对风险,展现更好的制度质量,彰显中国制度自信。本文在理论分析重大突发事件应急管理制度质量现状的基础上,理性揭示应急管理选择集权或分权的内在机理,并通过设置事件不同阶段来检验集权与分权的制度质量,结果显示:首先,集权应急管理可及时统一目标,从中央层面立足公共利益,避免地方及部门利益;其次,集权应急管理可及时科学决策,从中央层面统筹全国资源,确保资源分配公平公正;最后,集权应急管理可及时贯彻执行,从中央层面规范执行标准,保障政令统一、有效执行。因此,当面对全球重大突发事件时,应继续发挥集权应急管理的制度优势,确保集权应急管理的制度质量。