重新认识国家在创新活动中的作用——评玛丽安娜·马祖卡托的《企业家型国家:揭穿公共部门与私人部门的神话》

主流经济学告诉我们,只有在市场失灵的情况下,国家或政府才应该发挥经济作用,然而玛丽安娜·马祖卡托(Mariana Mazzucato)的《企业家型国家:揭穿公共部门与私人部门的神话》一书却颠覆了这一观点。首先,玛丽安娜·马祖卡托认为国家的作用不只局限于作为一个"市场修复者"干预宏观经济或是作为公共研发的积极出资人,国家也被视为企业家、风险承担者和市场创造者;其次,她通过对新古典经济学的批判,揭穿流行于自由主义经济中的神话;再次,她列举大量关于美国产业政策的案例,用以说明美国作为企业家型国家如何在创新活动中发挥关键作用;最后,为了使经济更加公平和更具包容性,她倡导构建新型的"风险-回报"体系,保证国家在承担风险之后获得应得的回报。本文对该书上述主要内容进行系统性的评述,并结合发展型国家理论、市场失灵理论和收入分配,提出一些思考和启示。