义务教育“大班额”:现状、问题与消减对策

On the Status Quo, Problems and Countermeasures of “Large Class” in Compulsory Education

当前我国适龄儿童无书可读的现象已基本消失,但随之而来的是城乡居民对优质教育的渴望与优质教育资源不足的矛盾,义务教育的"大班额"现象即是这种矛盾的突出体现。文章以我国中部地区某市的179所学校为样本,研究发现当前义务教育学校中的"大班额"班级数量较多,且呈两极分化态势,实验小学班级均为"大班额"班级;城区中小学"大班额"班级数量高于乡镇中小学,乡镇中小学"大班额"班级数量高于村级小学;县域之间义务学校"大班额"占比差异较大。"大班额"有损教育公平、影响学生身心健康、加重教师工作负担、影响教学效果、增加学生家庭负担和带来班级管理困难等一系列问题。形成"大班额"的深层次原因与我国的教育资源分配失衡、城镇化加速与传统学校布局之间的冲突以及地方政府建设"重点学校"、农村"撤点并校"等教育政策有关。为此,文章提出了消减"大班额"的对策,即转变教育发展理念,从平等转向公平;改善资金投入分布,进一步向中部地区倾斜;促进分类施策,各级政府财政投入各有侧重;推进"全面改薄",强化硬件;加强管理创新,以提升软件。