“十四五”时期政府治理体系建设总体思路研究

Study on the General Thinking of the Construction of the Government Governance System in the Period of the 14th Five-year Plan

在"十四五"时期,建设"职责明确、依法行政"的政府治理体系,必须以系统观念深刻认识政府治理体系在基本现代化阶段的新任务、新角色、新职责和新维度。在"十四五"时期,政府治理体系建设面临一些亟待解决的突出矛盾,主要包括:以人民为中心的发展要求与民生型投资不足之间的矛盾,以人为核心的新型城镇化与城乡分割的二元政府管理体系之间的矛盾,以提升人民生活品质为核心的发展要求与基本公共服务供给不平衡不充分之间的矛盾,高标准市场体系建设与法治政府建设、有为政府建设有待完善之间的矛盾,建设更高水平开放型经济新体制与政府营商环境建设相对滞后之间的矛盾。面对新形势新问题,"十四五"时期完善政府治理体系,要坚持以人民为中心,在加大人力资本投资、完善民生型投资上取得新进展;要坚持新发展理念,在统筹城乡发展、推进城乡一体化治理方面取得新突破;要着力提升民生福祉,在健全基本公共服务体系、推进全体人民共同富裕上取得新成就;要坚持深化改革,在法治政府建设、政府治理集成化改革方面取得新成效;要坚定不移扩大开放,在营造国际一流营商环境、推进政府治理现代化方面取得新绩效。