技术引入基层与社区治理逻辑的重塑——基于A市12345政府服务热线的案例分析

Logical Remolding of Grassroots and Community Governance after the Introduction of Technology——Based on A City 12345 Government Service Hotline Case Analysis

随着技术在我国基层治理实践中的广泛应用,其治理效果成为众多学者关注的重点。本文着眼于现代城市社区,以A市的12345热线在基层治理中的应用为例,讨论技术深入基层时的运作机制及对基层治理逻辑的重塑。技术的便捷性与可视性直接推动了基层治理的积极性、规范化,但也导致了基层治理空间的挤压与社区自主性的消解,并通过各种责任规避诱发了形式主义的再生产,与技术治理的初衷产生了悖论。技术诱发社区治理逻辑的变革是科层压力型体制、国家的直接治理与技术的规范化共同推动的结果。因此,要避免技术在基层治理中的负向作用,技术与治理的适配关系应是"治理主导",即以基层为中心的内生性力量为主,以辅助性的技术力量来提高治理效能。