“官制象天”与东汉尚书台的设立

尚书台的设立与崛起,是秦汉官僚制度的一个重要变革。东汉光武建政以来,为适应新的政治形势,尚书组织的政治地位与职权范围都得到了大幅的增扩,仲长统《昌言·法诫篇》曰:“光武皇帝愠数世之失权,忿强臣之窃命,矫枉过直,政不任下,虽置三公,事归台阁。自此以来,三公之职,备员而已;然政有不理,犹加谴责。”1光武帝吸取了西汉权臣篡位的历史教训,将朝政大权集于尚书台,致使三公大权旁落而徒有其名。