摘要
如何建立中央集权的官僚制国家?主流观点认为,战争可以激励统治者直接攫取资源,从而提升国家能力。中国是最早建立中央官僚机构、最长寿的中央集权政权之一,对其形成的研究,可以为国家建设这一课题提供更多见解。首先,通过手工采集的数据,为春秋战国时期的战争、国家建设以及政治精英的活动模式提供了第一个系统性证据,并提出这些模式不支持"战争造就国家"的理论。其次,非贵族出身的行政人员的比例在政府部门持续上升。有两个影响国家建设的因素及机制:(1)战争有抑制国家建设的效果,因为在战争威胁更高的地区,统治者可能会将剩余价值分给行政官,从而激励后者保卫该地区;(2)人力资本能够降低行政任命的成本,从而促进军事和税收权力的集中化。
