信访工作与问题区分

没有问题就不会有信访工作,但信访工作的责任和目标不应仅是简单面对和处理群众的信访诉求。基于信访工作的五大构成要素,本文以问题、责任、目标等为导向,梳理区分出信访工作在信访人、信访相对人、信访内容、信访处理、信访行为等方面"须解决的矛盾",并提出,只有正确把握信访问题如何看待、区分与处理这个核心,特别是群众信访背后的深层原因,才能抓住对信访制度思考的关键。这也是当前深化信访制度改革、推进信访工作立法需要更加关注的方面。