信访是公共政策的温和负反馈机制

在漫长的人类进化过程中,各种生物体和自然界之间逐渐形成了一种自觉不自觉的具有反馈功能的自适应系统。对于人为构建的管理系统而言,由于管理者与被管理者之间缺乏长期进化形成的自适应系统,反馈机制就显得尤为重要。其中,负反馈是政策系统控制的核心概念。本文在政府管理及政策系统运行的框架下,系统地介绍了负反馈机制的概念、功能,阐释了信访是有价值的政策负反馈机制,并分析了正确对待负反馈从而发挥其价值的方法。