论公共传播消解“共识困境”的结构性作用

公共传播引导的平等对话协商系统,为社会共识的达成起到平台支撑作用。但是,对话不一定产生共识,社会共识需要意义系统、制度系统、福利系统以及公共传播系统四个系统协同生产。如果四个系统不能很好契合,就会引发程度不一的"共识困境"。共识达成于对话,决定于制度和福利,归置于意义。公共传播在社会共识生产中的结构性作用体现在:共享信息;展开平等对话;影响与改进制度系统和福利系统;维护与更新意义系统;形塑理性公民。