嵌入式发展与乡村治理研究——以第一书记驻村扶贫为例

贫困治理的关键是使贫困家庭及贫困地区获得自身持续发展的内生性能力,这需要通过嵌入式发展和参与式合作来实现。第一书记扶贫制度是中央政府在贫困领域的一大创新,本文旨在探讨这一制度在基层社会实践中的成效和不足。采取实地调查和参与观察等方法,研究尝试提出嵌入式发展、参与式合作的概念,涉及国家权力与基层社会在村庄组织界面上汇聚和融合而形成的一种关系形态。国家下派第一书记通过促进村庄组织建设来融合基层社会从而最终治贫的目的。