摘要
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),其政策意涵是要继续进行扩权强县赋权改革,给县城建设和县域发展更大的政策空间,意图把县城打造为县乡村三级体系的中心枢纽,设置成农民城镇化、进城就业定居的主要层级。然而,结合近些年调研的情况来看,地方县级政府普遍都在开展激进的“造城运动”,投入巨量公共资金制造城市景观,统筹教育等公共服务资源向县城集中,吸引农民进城购房为政府的城镇化目标买单,尤其以“教育新城”与“教育兴城”模式最为突出。
