摘要
近来,全国各地发生多起事件,教训深刻,发人警醒。当下,基层社会与基层工作的生态发生新变化,出现新问题,面临新挑战,基层治理体系与治理能力亟待提升。一段时间以来,传统农业生产组织瓦解,很多村庄的集体组织濒于涣散,集体组织的劳动形式不复存在。如今群众基础发生了多方面变化,代际更迭使得群众对党的认同已经从过去的感情认同,转变为法理认同和利益认同;市场经济导致社会利益多元、多样、多变,利益诉求呈现碎片化。群众的集体意识也随之淡化了,不少群众认为所有的事务政府都会来做,都该由政府去做,于是出现“干部忙了一身汗,群众还是不点赞”的现象。基层干部是党和国家事业的基础性力量,是联系群众的纽带。