基于协同理论的市域社会治理协作模型

市域社会治理是国家治理在市域维度的具体体现,市域社会治理的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义和重要内容。提升市域社会治理的现代化水平,既是形势所迫,也是发展所需。协同理论对市域社会治理具有良好的指导性,市域社会治理的特征也与协同理论的研究范式具有契合性。深入研究治理协同的一般规律,积极探索具有理论支撑作用的治理协作模型,是加快提升市域社会治理协作能力和现代化水平的重要途径。市域社会治理协作模型分为三大机制,即市域社会治理协同形成机制、市域社会治理协同实现机制以及市域社会治理协同约束机制。其中,市域社会治理协同形成机制是模型的起点,回答了市域社会治理协同"为什么"的问题;市域社会治理协同实现机制是模型的核心,基于序参量的选择和管理,回答了市域治理协同"怎么办"的问题;市域社会治理协同约束机制是模型的保障,贯穿于市域社会治理协同的全过程,确保了市域治理协同的有序运行。在市域社会治理协同的具体实践中,应当注意坚持目标统领、问题导向、以人民为中心的协同原则,把握好主体协同、领域协同、区域协同三个协同维度,通过完善体系架构、健全政策规制、促进社会参与、强化绩效考评、推进能力提升和加强技术支撑等手段,不断增强市域社会治理的协同效应和实际效果。