制度调控利益:改善劳资冲突民主化治理的主要策略

劳资冲突民主化治理,既是现代国家治理的一般特征,又是中国国家治理的必然要求。但是,当前中国劳资冲突民主化治理的水平远远不能满足现实的需要,因此必须在清楚界定劳资冲突民主化治理领域的基础上推行有针对性的政策,进而从根本上改善劳资冲突民主化治理的水平。在健全企业民主制度的诸种策略中,从改善劳动者的社会与经济权利的角度重新界定劳动者的利益,是健全企业民主制度的基础性策略;以制度重组的方式重构生产领域中的"内部国家",则是健全企业民主制度的关键性策略;而推进福利制度建设、塑造宏观的政治环境、整合工人阶级则是健全企业民主制度不可或缺的配套性策略,只有当此类策略存在的前提之下,利益重新界定和"内部国家"重构这两种策略才能发挥实效。由于健全企业民主制度是一个涉及多个领域、需要多种策略共同推进的系统性工程,因此健全企业民主制度必然是一个长期的过程。在此过程中制度建设、制度革新、制度重组都将成为企业民主制度发展的重要方式和基本形态。