治理变革的机制——程序互动因

库依曼和梅茨等欧陆学者的治理理论研究脱胎于复杂系统理论,治理理论的哲学基础是复杂系统理论,其前沿是机制研究。互补系统论视野下的治理分析框架为"行动—机制—制度—治理"模式,它从人的行动及其机制出发,认为可重复的稳定机制是重正性制度和内稳态系统的根源,目的—机制互补与互动是治理的原点与根本因;个体行动通过行为机制形成社会制度并在每个环节反馈互动;机制是作为动词的组织(organizing)的内生性要求,制度(包括程序)是作为名词的组织(organization)的社会化规定;机制具有自然、本真、正式、实践四种形态;实然机制与应然程序的互动是治理变革、制度变迁的直接动因。