脱贫人口返贫风险管理研究——基于“三区三州”M县的调查

Research on Risk Management of Returning to Poverty of the People Out of Poverty——Based on the Survey of M County in “Three Regions and Three Prefectures”

分析民族地区脱贫人口的返贫风险问题对巩固脱贫成果、实现乡村振兴至关重要。本文在可持续生计框架和社会风险管理概念的基础上,构建了一个"返贫风险暴露—返贫风险应对—生计恢复能力"的返贫风险管理分析框架。在此框架中,基于"三区三州"M县的调查,分析民族地区脱贫人口返贫风险管理中存在的问题,并提出改善路径。研究发现:民族地区脱贫人口面临多重政策性返贫风险、较大的环境性返贫风险和个体性返贫风险,风险应对主体相对单一,社区与社会团体的参与需进一步提升,返贫风险对生计资本造成影响,脱贫人口生计恢复能力较差。针对这些问题,需要在民族地区建立以"降低返贫风险暴露水平,促进返贫风险应对主体多元化、提高返贫风险应对水平,减轻返贫风险负面影响、提升生计恢复能力"为核心的返贫风险管理体系。