基层应急治理效能优化:赋权模式、内在机理与实现逻辑

风险社会中的基层应急治理效能是影响公共安全体制机制形成的重要环节,不仅影响着非常态时期群防群控的实现效力,更关系着常态化时期整个社会的和谐稳定。可在内涵解构的基础上,遵循"赋权模式—内在机理—实现逻辑"的分析框架,从"效率、效果、效应"的多维向度溯源基层应急治理效能的复合内涵,从政社关系的"赋权模式"视角深层次解构"主导型""混合型""互动型"基层应急治理效能的推动路径,并进一步基于"场景—韧性—效能"挖掘基层应急治理的运行内在机理。这种持续性效能的发挥,既需要拓宽应急主体结构的常态化合作治理空间、思量应急治理制度变革的动力与阻力的"政策成本",也要在技术—制度互动情境下,理顺基层治理的结构性转型及与"以人民为中心"的价值取向融合,以演绎出应急治理效能优化的实现逻辑。