城市生活垃圾分类立法:理念、模式与制度构造

城市生活垃圾分类的实质是人类对城市生活中产生的各种垃圾进行环节上的归类与控制,以实现垃圾的无害化处理与回收利用。作为城市治理的重要组成部分,城市生活垃圾分类具有必要性、强制性、复杂性、长期性等特征。城市生活垃圾分类的本质要求在于通过人们对于生活垃圾分类的有效参与,消除生活垃圾给城市环境带来的负面影响。在城市生活垃圾分类形势日益严峻的情况下,为了推动城市的可持续发展,促进城市资源的回收利用,须尽快总结现有城市生活垃圾分类立法的经验,加快制定出台《城市生活垃圾分类管理法》,以修正和弥补现有规定的不足。城市生活垃圾分类专项立法应贯彻绿色发展的理念,采取城市管理、回收利用和专门立法的立法模式。同时,应建立健全城市生活垃圾分类七项制度,推动城市生活垃圾分类的制度化、规范化和法治化。