基层治理中协商民主制度效能提升研究——以海宁“民生议事堂”实践为例

中国的协商民主实践在近些年不断展现出其生命力和活力,并且对基层治理和公众参与都产生了重大影响。从加布里埃尔·阿尔蒙德的政治学结构功能主义提炼出参与主体-运行过程-行动结果的分析框架作为考量基层治理中协商民主制度效能的三个核心关键。紧密围绕这三个要素,通过对协商民主内涵界定及其与“治理”内在联系的探讨,对协商民主及如“民生议事堂”等最新的基层实践开展分析。从理论和实践上认识协商民主在基层治理中的作用发挥并从效能提升的角度对其当下发展现状和未来工作开展提出一定意见建议。