地方政府融资平台发展的机遇与监管周期分析

地方政府融资平台被要求剥离政府融资职能后,其市场化转型已成为新形势下的必然选择。市场化转型的一大重要前提就是明确融资平台自身所处的发展阶段及面临的外部环境,进而在此基础上制定切实可行的转型措施。本文基于发展机遇和监管环境的视角,全面梳理了地方政府融资平台产生30多年来的发展脉络,系统总结了地方政府融资平台发展的条件与面临的各种约束,将地方政府融资平台的发展机遇与监管政策的演化划分为五个周期,提出了地方政府融资平台市场化转型的必要性和紧迫性,对新形势下明确转型的方向、探索转型的路径具有重要意义。