多法人式集团化办学,促教育扩优提质

教育强国建设背景下,集团化办学是促进基础教育扩优提质、回应人民群众高质量教育需求的现实路径选择。纵观我国基础教育集团化办学的发展历程与纷繁模式,多法人式集团化办学有着独特优势,其集团内各成员校拥有不同的、独立的法人,通常由名校校长担任集团理事长,但各成员校保持独立法人资格、管理权责清晰。上海市浦东新区共有基础教育阶段学校653所(1004个校区)、学生55万余人、教职工5.6万余人,以全市1/5的教职工和学校体量承担着全市1/4的学生教育教学任务。对照国家对浦东新区高定位、高期待的时代新局,浦东超大教育体量中的优质资源规模质量与浦东作为排头兵和先行者的地位之间仍有差距、区域教育优质均衡水平与人民群众对家门口好学校的热切盼望之间仍有差距、破解体制机制难题的政策研究和实施能力与教育综合改革示范区的要求之间仍有差距。