农村水污染预防控制治理中市场与政府关系定位及架构

Positioning and Constructing the Relationship between Market and Government on the Prevention and Control of Water Pollution in Rural Areas

生态文明建设是中国经济社会可持续发展的必然选择。我国地表水(河流、湖泊等)和地下水的主要污染来源之一是农村水污染。农业生产面源污染、生活污染和禽畜水产品养殖污染是农村三大水污染源。农村水污染预防控制治理的关键在于市场与政府关系定位及架构。市场起决定性作用前提下发挥政府重要作用是两者关系的准确定位,价格引导机制、污染者负担机制和市场竞争机制等是市场起决定性作用的主要表现形式,法律法规和政策制度营商环境、运营监督和政府引导等是政府起重要作用的主要表现形式,市场与政府关系职责边界是两者关系架构的核心。加快制定和施行相应法律法规,加强农村水污染预防控制治理是流域水污染治理和水资源保护的重要环节,是生态文明建设的重要内容之一。