优化控制环境,助力事业单位内部控制有效运行

Optimize the Control Environment to Help the Effective Operation of Internal Control in Public Institutions

一、问题提出在我国,对资财收支进行分工牵制和交互考核的内部牵制方法,早在《周礼》中即有所体现,这部著作相传为西周初年周公所著。当然,现代内部控制理论与实践,已经扩展为更广泛的内容和形式,也经历了从内部控制制度、结构、框架的发展过程。20世纪80年代,美国会计师协会《审计准则公告第55号》首次将控制环境纳入内部控制范畴,不再区分会计控制和管理控制。1992年,美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会(COSO)发布指导内部控制的纲领性文件《内部控制整合框架》.